Presenta un panorama general y políticas del sector; un análisis de su gestión ambiental, que incluye el desarrollo de instrumentos de planificación, regulación, facilitadores y el componente institucional; un componente estratégico que define acciones prioritarias por tipo de instrumento e institucionales; y un plan de acción a corto, mediano y largo plazo. Este recoge las propuestas de los Ministerios de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial y Minas y Energía, la UPME y de la Dirección de Política Ambiental del DNP